ЗАЯВА ● про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до проєкту Стратегії розвитку Ушомирської сільської територіальної громади до 2034 року

Дата: 22.10.2025 18:08

Кількість переглядів: 127

1. Інформація про замовника та розробника документа.

• Замовник: Виконавчий комітет Ушомирської сільської ради.
• Розробник: Робоча група з розробки Стратегії розвитку Ушомирської сільської територіальної громади.

2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування.

Проєкт Стратегії розвитку Ушомирської сільської територіальної громади до 2034 року (далі – Стратегія) є основним документом довгострокового планування, що визначає пріоритети, цілі та завдання для збалансованого соціального, економічного та культурного розвитку громади.

Головна мета Стратегії – створення умов для підвищення якості життя мешканців, забезпечення сталого економічного зростання та збереження унікального природного потенціалу громади.

Основні цілі Стратегії:

• Стратегічна ціль 1. Розбудова конкурентоспроможної та диверсифікованої економіки. Передбачає створення сприятливого бізнес-середовища, стимулювання переробних галузей та підвищення інвестиційної привабливості громади.
• Стратегічна ціль 2. Модернізація та розбудова базової інфраструктури. Включає системне оновлення дорожньо-транспортної мережі, розвиток житлово-комунального господарства (водопостачання, водовідведення) та забезпечення якісного цифрового покриття.
• Стратегічна ціль 3. Розвиток людського капіталу та створення комфортного соціального середовища. Спрямована на забезпечення доступу до якісних соціальних послуг, створення умов для самореалізації молоді та підтримку культури, спорту і громадських ініціатив.

Зв’язок з іншими документами державного планування. Стратегія розроблена з урахуванням та для конкретизації на місцевому рівні цілей наступних стратегічних документів:

У Стратегії враховано положення документів державного планування, які діють на державному та регіональному рівнях, а саме:

1. Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки (із змінами від 13.08.2024 № 940)
2. Національна економічна стратегія на період до 2030 року (постанова КМУ від 03.03.2021 № 179)
3. Стратегія людського розвитку (Указ Президента України від 02.06.2021 № 225/2021)
4. Державна стратегія управління лісами України до 2035 року (розпорядження КМУ від 21.12.2021 № 1777-р)
5. Водна стратегія України на період до 2050 року (розпорядження КМУ від 09.12.2022 № 1134)

Плани та концепції державного рівня:

1. Національний план управління відходами до 2030 року (розпорядження КМУ від 20.02.2019 № 117)
2. План заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року (розпорядження КМУ від 06.12.2017 № 932-р)

Закони та міжнародні угоди:

1. Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про природно-заповідний фонд України»
2. Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року (Указ Президента України від 30.09.2019 № 722/2019) та Ріо-Конвенції

Інші нормативно правові акти.

3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД)

Стратегія є рамковим документом, який створює передумови для реалізації конкретних проєктів та видів діяльності, що підлягатимуть процедурі ОВД. Зокрема, вона визначає умови для:

• напрямку промисловості та видобування - розвиток переробних галузей та раціональне використання корисних копалин (граніт, ільменіт, глина) може передбачати будівництво нових або розширення існуючих підприємств, кар'єрів, що впливатиме на місцезнаходження, розмір та потужність об'єктів.
• напрямку інфраструктури - модернізація дорожньої мережі (47,1% доріг – ґрунтові), будівництво систем централізованого водопостачання та водовідведення визначатиме розміщення та масштаби лінійних об'єктів інфраструктури.
• напрямку поводження з відходами - ліквідація 13 непаспортизованих сміттєзвалищ та створення сучасної системи управління відходами передбачає визначення місцезнаходження та потужності нових об’єктів (сортувальні лінії, полігони).
• напрямку сільського та лісового господарства - стимулювання агропромислового комплексу та раціональне використання лісових ресурсів (44,6% території) впливатиме на розміщення та інтенсивність використання земельних та лісових ресурсів.
• напрямку енергетики - сприяння розвитку відновлюваних джерел енергії може призвести до виділення земельних ділянок для розміщення сонячних або біопаливних станцій.

4. Ймовірні впливи на довкілля та здоров'я населення:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

• Негативні:
  • збільшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від транспорту та промисловості;
  • ризик забруднення поверхневих та підземних вод стічними водами за відсутності належного водовідведення;
  • збільшення обсягів утворення твердих побутових та промислових відходів;
  • акустичне та пилове навантаження на території, прилеглі до доріг та промислових об'єктів;
  • порушення ландшафтів та екосистем внаслідок видобутку корисних копалин.
• Позитивні:
  • покращення якості життя та здоров'я населення через розбудову систем централізованого водопостачання та водовідведення;
  • зменшення негативного впливу на довкілля через ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ;
  • поліпшення санітарного стану населених пунктів;
  • зниження пилового забруднення внаслідок асфальтування ґрунтових доріг.

б) для територій з природоохоронним статусом. На території громади розташовані об'єкти ПЗФ місцевого значення (наприклад Ушомирський парк). Реалізація проєктів, пов'язаних з розвитком інфраструктури, туризму та лісового господарства, може мати опосередкований вплив на ці території через збільшення антропогенного навантаження. СЕО має оцінити ці ризики та запропонувати заходи для їх мінімізації.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення. Ушомирська громада не має спільних кордонів з іншими державами. Річки Уж та Норинь є річками внутрішнього стоку в межах України. Відтак, виникнення значних транскордонних наслідків є малоймовірним.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути

1. Концептуальна альтернатива. Розгляд сценарію, що пріоритезує розвиток "зеленої" економіки (екотуризм, органічне сільське господарство, рекреація) з обмеженням промислового розвитку, порівняно з основним сценарієм диверсифікованої економіки.
2. Територіальна альтернатива. Розгляд різних варіантів просторової організації економічної діяльності:
   • Сценарій А. Концентрація нових промислових об'єктів у спеціально створеному індустріальному парку поблизу залізниці.
   • Сценарій Б. Дисперсне розміщення підприємств на території громади з урахуванням наявної інфраструктури.
3. "Нульова альтернатива". Розгляд наслідків у випадку незатвердження Стратегії. Ймовірні наслідки:

• продовження хаотичного, несистемного розвитку;
• поглиблення демографічної кризи через відсутність нових робочих місць;
• подальше руйнування дорожньої інфраструктури;
• збереження екологічних проблем (несанкціоновані сміттєзвалища);
• втрата можливостей для залучення інвестицій та грантових коштів.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час СЕО

• дослідження:
  • збір та аналіз актуальних даних про стан атмосферного повітря, поверхневих і підземних вод, ґрунтів, біорізноманіття;
  • аналіз існуючої системи поводження з відходами та оцінка навантаження на сміттєзвалища;
  • оцінка впливу на об'єкти природно-заповідного фонду;
  • аналіз впливу на здоров'я населення (доступ до чистої води, якість повітря, шумове навантаження);
• методи: аналіз статистичних даних, картографічний метод, метод експертних оцінок, порівняльний аналіз альтернатив, моделювання потенційних впливів;
• критерії оцінки: відповідність вимогам природоохоронного законодавства України; санітарно-гігієнічні норми; ступінь впливу на біорізноманіття; вплив на соціальні умови та здоров'я населення; відповідність цілям сталого розвитку.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків:

• запобіжні заходи: встановлення обґрунтованих зон обмеження господарської діяльності навколо об'єктів ПЗФ та джерел водопостачання; розробка критеріїв екологічної безпеки для інвестиційних проєктів;
• зменшувальні заходи: впровадження енергоефективних технологій; стимулювання використання сучасного очисного обладнання на підприємствах; розробка та реалізація сучасної Схеми санітарної очистки громади;
• пом'якшувальні (компенсаційні) заходи: проведення компенсаційних висадок зелених насаджень; впровадження програм рекультивації земель, порушених видобувною діяльністю; створення додаткових рекреаційних зон для населення;
• моніторинг: розробка системи моніторингу стану довкілля для відстеження наслідків реалізації Стратегії.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО

Пропонується стандартна структура звіту відповідно до статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», яка включатиме:

1. Зміст та основні цілі Стратегії.
2. Характеристику поточного стану довкілля та його ймовірні зміни без реалізації Стратегії.
3. Характеристику екологічних проблем, релевантних для громади (зокрема, поводження з відходами, стан доріг, вирубка лісів).
4. Цілі охорони довкілля, встановлені на міжнародному, державному та регіональному рівнях.
5. Оцінку ймовірних наслідків для довкілля, включаючи кумулятивні та синергетичні ефекти.
6. Заходи для запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків.
7. Обґрунтування вибору виправданих альтернатив.
8. Пропозиції щодо моніторингу виконання Стратегії.
9. Резюме нетехнічного характеру.

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання

Орган: Виконавчий комітет Ушомирської сільської ради.

Адреса для подання пропозицій: вул. Березюка 15 , с.Ушомир, Коростенський район Житомирська область

Контактна особа: Іскоростенська Тетяна Володимирівна – головний спеціаліст відділу земельних відносин, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою, комунальної власності, інвестиційного розвитку та охорони навколишнього середовища, zem20201@gmail.com  

Строк подання: Зауваження та пропозиції приймаються протягом 15 днів з дня офіційного оприлюднення цієї Заяви.

« повернутися